Zusammenarbeit und Wissensaustausch zwischen europäischen Städten können eine Schlüsselrolle bei der Integration von Neuankömmlingen spielen, sagen Experten und fügen hinzu, dass ihre Integrationsstrategien auch als Modell für größere europäische Städte dienen können.
„In den lokalen Gemeinschaften findet die Integration durch Arbeit und Studium statt“, sagte Katerina Dimitrakopoulou von der Generaldirektion Migration der Kommission und wies auf die Schlüsselrolle der lokalen Behörden bei der Integration von Neuankömmlingen hin.
Etwa 8,4 % der EU-Bevölkerung sind Menschen, die außerhalb der EU geboren wurden, und laut Kommission lassen sich jedes Jahr zwischen zwei und drei Millionen Drittstaatsangehörige in der EU nieder, um dort zu arbeiten oder zu studieren.
Zur Unterstützung europäischer Städte und Regionen, die mit Neuankömmlingen konfrontiert sind, haben die EU-Exekutive und der Ausschuss der Regionen im März 2021 eine Partnerschaft ins Leben gerufen, die darauf abzielt, die Kapazitäten zu erhöhen und den Know-how-Austausch zwischen lokalen Gemeinschaften zu fördern.
„Unsere Rolle besteht darin, Menschen, Staaten, Regionen und Städte miteinander zu verbinden und sicherzustellen, dass alle bewährten Verfahren […] ordnungsgemäß verbreitet werden“, sagte Dimitrakopoulou.
Gute Praktiken teilen
Experten zufolge ist der Wissensaustausch besonders wichtig für kleinere Städte, die häufig nicht über die gleichen Kapazitäten und Mittel verfügen, um Migranten willkommen zu heißen wie Großstädte.
„Wir haben Städte, die bereits wissen, wie man mit Migration umgeht“, sagte Barbara Kuznik vom Rat der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE) gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass diese als Modell für andere EU-Städte dienen könnten, die mit Neuankömmlingen umgehen.
Kuznik arbeitet derzeit am IncluCities-Projekt , das es mittelgroßen Städten ermöglicht, kleinere Städte in Integrationspraktiken zu beraten.
„Das Teilen unserer eigenen Erfahrungen hilft uns, darüber nachzudenken, wie wir unsere Dienstleistungen fördern und verbessern“, sagte Juan Carlos Hernández Navas, technischer Direktor für Stadtprojekte in Fuenlabrada, das die griechische Stadt Livadia zu Beschäftigungsmöglichkeiten für Neuankömmlinge betreut.
Partnerschaften zwischen europäischen Städten zielen auch darauf ab, die soziale Inklusion von Migranten zu stärken.
Die italienische Stadt Capaci beispielsweise führt unter der Leitung von Mechelen, einer belgischen Stadt mit 86.000 Einwohnern aus 130 verschiedenen Nationalitäten, ein Projekt durch, bei dem Neuankömmlinge und Einwohner in sozialen Aktivitäten zusammengebracht werden.
„Wir haben acht Paare aus Einwohnern und Neuankömmlingen gebildet, die ein gemeinsames soziales Leben führen“, sagte Pietro Puccio, Bürgermeister von Capaci, gegenüber EURACTIV und erklärte, dass dies dazu beiträgt, dass sich neue Einwohner vollständig in das Stadtleben integriert fühlen.
Skalierung von Integrationsstrategien
Laut dem italienischen Bürgermeister besteht das langfristige Ziel der Aktivität darin, eine Strategie zu entwickeln, die im ganzen Land repliziert werden könnte.
„Wir arbeiten an einer Absichtserklärung für das Innenministerium, um diese Erfahrung auf 8.000 italienische Gemeinden auszudehnen“, sagte er.
Laut Carla Rey, Generalsekretärin des italienischen Verbands des Rates der Gemeinden und Regionen Europas (AICCRE), können Integrationsprogramme, die in kleinen Kontexten entwickelt wurden, leichter auf größere Gebiete übertragen werden.
Zudem können sie sich langfristig als effizienter erweisen.
„Die Kultur einer Stadt zu verändern reicht nicht aus, um die Kultur eines Landes zu verändern. Deshalb ist es wichtig, Formeln zu verwenden, die an den breiteren nationalen Kontext angepasst werden können“, sagte sie.
Quelle: Euroactiv